Задание: изучение информационной части курса «Государственная и муниципальная служба», понять и освоить структуру Министерства юстиции Российской Федерации.

План лекции:

1. Структура Министерства юстиции.

2. Федеральный уровень Министерства юстиции.

3. Территориальные органы Министерства юстиции.

4. Дополнительные органы.

Концепты:

1. Министерство юстиции Российской Федерации является видом государственной службы, поэтому является государственным органом. Министерство юстиции имеет жестко выстроенную иерархическую структуру. Структура делится условно на две части – федеральная, территориальные органы.

2. Федеральная часть делится на две части, а потом еще распадается на две части. Возглавляет Министерство юстиции, министр юстиции Коновалов А.В., также он входит в правительство Российской Федерации. У него семь заместителей, два из них носят название «первый заместитель» и статс-секретарь, остальные просто заместители. Задача заместителей курирование департаментов.

Федеральный уровень «14+2» — 14 это департаменты, 2 это федеральные службы. Отличие департаментов от федеральной службы, федеральная служба более самостоятельна чем департаменты, департаменты подчиняются министру. Две федеральные службы — это судебные приставы (носители власти), и федеральная служба исполнения и наказания (надзор и организация отбывания наказания).

Департамент, имеет в свою очередь еще несколько департаментов. Например, департамент по делам некомерческих организаций. Возглавляет департамент директор. Внутренняя структура департамента представлена отделами. Например, отдел по делам религиозных организаций. Департаментов тринадцать, и один есть уполномоченный при европейском суде по правам человека.

3. Территориальные органы. В каждом субъекте Российской Федерации это город Москва, город Санкт-Петербург и субъекты, есть по одному территориальному органу, со своей структурой. Структура территориальных органов напоминает центральный орган. Они выполняют те же функции, но уже на местах.

4. Экспертные и консультативные органы. Это коллегиальный орган. Экспертный и консультативный орган специально создан для решения определенных моментов. Например, эксперты решают, является ли это церковью или нет.

Учреждения. Например, при министерстве юстиции есть специальный ВУЗ, который готовит студента для работы в этом органе. ВУЗ имеет свою структуру, ректор и протекторат.

Цель тренинга: отточить герменевтическую технологию разъяснение зна-чения темного места и умения ведения занятия (для тренера).

Задачей, поставленной перед участниками, стал поиск темного места в тексте, и выяснение его значения путем предложения уточняющих вопросов (вопрошания) к темному месту при руководстве тренера Асатиани Давида, который не является преподавателем.

Основные концепты:

* Участникам тренинга предложен текст, содержащий информацию о структуре Министерства Юстиции,

* После прочтения текста предлагается выделить в этом тексте темное место, и озвучить его в рамках аудитории.

* Наибольшее непонимание в группе вызвало слово «статс-секретарь».

* Тренер предлагает слушателям задать уточняющие вопросы к слову «статс-секретарь». Среди заданных вопросов путём голосования был выбран вопрос о том: «Как переводится слово «статс-»?

* Участниками предложены разные версии перевода. В результате голо-сований большую поддержку получила позиция Тамерлана Бадакова о том, что «статс-секретарь» — это второй секретарь. Далее участникам предлагалось высказать свою точку зрения о согласии или несогласии с данной позицией (было проведено голосование). В результате, большая часть голосов была отдана за предложенный Т.Бадакова вариант.

* Завершающим этапом тренинга стала рефлексия.

* Участники тренинга высказали свое мнение о разных моментах тре-нинга, как положительных, на их взгляд, так и отрицательных. Однако, в целом, отмечен общий положительный настрой аудитории, положительные эмоции, пози-тивное отношение к проведенному тренингу. Многими было отмечено, что, хотя слово «статс-секретарь» так и осталось для них непонятным, тем не менее, они отточили свое мастерство поиска содержания и значения темного места, а также форма тренинга вызвала желание найти значение слова и заняться изучением темы в дальнейшем самостоятельно. Кроме того участники тренинга высказали свое мнение о том, как занятие вел их одногрупник.

Задача тренинга

Научиться выдвигать гипотезу при герменевтическом толковании текста

Выявленные концепты тренинга

Участникам тренинга был предложен следующий текст, в котором необходимо было выбрать темное место:

«Гражданским служащим, замещающим должности федеральной гражданской службы высшей группы, присваивается классный чин гражданской службы — действительный государственный советник Российской Федерации 1, 2 или 3-го класса.

Гражданским служащим, замещающим должности федеральной гражданской службы ведущей группы, присваивается классный чин гражданской службы — советник государственной гражданской службы Российской Федерации 1, 2 или 3-го класса.

Гражданским служащим, замещающим должности федеральной гражданской службы старшей группы, присваивается классный чин гражданской службы — референт государственной гражданской службы Российской Федерации 1, 2 или 3-го класса»

Участниками тренинга путем голосования было выбрано темное место -«референт» и им было предложено задать вопрос к этому темному месту. В качестве вопроса путем голосования был выбран вопрос – «Каково значение слова референт?». Так же участникам тренинга необходимо было предложить свои варианты ответа на предложенный вопрос. Участники тренинга были предложены следующие варианты толкования слова «референт»:

1. Референт – это какой-то помощник

2. Референт – это классный чин гражданской службы

3. Референт-третий по старшинству чин гражданской службы

4. Референт – разновидность классного чина, присваиваемого государственным гражданским служащим в Российской Федерации, при этом он является менее престижным чем классные чин действительный советник и советник государственной гражданской службы.

5. Референт – какое-то должностное лицо государственной гражданской службы

Участниками тренинга путем проведения голосования был выбран 4 вариант толкования как наиболее верный.

Затем участниками тренинга была озвучена критика и был дан ответ на критику соответственно, так же ведущий тренинга ввел определенный формат работы: так, для проверки понимания всеми участниками друг-друга необходимо было задавать вопросы на понимание критика или ответа на нее. В результате такой деятельности выяснялось, что участники сам частенько не понимают, что они говорят и им не хватает навыков для точного выражения своих мыслей.

В результате голосования, проведенного ведущим семинара, выяснилось, что предложенный и выбранный вариант толкования является неверным.

Основным «камнем преткновения», как мне видится, являлось то, что по мнению одного из участников предложенное значение слова «референт» не содержит новой информации, а так же предубеждённость, что по референтом – понимается не класный чин, а должность, имеющая определённую функциональную нагрузку.

Полученные новые смыслы

Для успешного истолкования текста необходимо иметь под рукой словарь, а еще лучше -доступ в интернет.

Цель тренинга: используя герменевтическую технологию изучить проблему установления в нормативных актах оклада федеральных государственных служащих Министерства юстиции и отточить технологию проведения занятия для тренера.

Задачи тренинга:

* Всем участникам тренинга были предоставлены раздаточные материалы в виде изображённых на бумаге таблиц, где размещалась информация об окладах федеральных государственных служащих Министерства Юстиции Российской Федерации.

* Участникам тренинга предоставили информацию о том, что указанный в таблице оклад должностных лиц, а именно заместителя Министра, директора департамента и заместителя директора департамента Министерства Юстиции Российской Федерации ниже минимального размера оплаты труда.

* Участникам было предложено порассуждать о том, в чём причина данного несоответствия.

* Каждый из участников тренинга высказал свою позицию по данному вопросу.

* Предложенные позиции кардинально отличались друг от друга, например, было предложено мнение о том, что оклад ниже прожиточного минимума из-за несовершенства законодателя, из-за того, что оклад является частью заработной платы и стимулирует государственных служащих лучше работать, чтобы получать надбавки, также, что это установлено для того, чтобы госслужащий были ближе к народу, и т.д.

* В ходе голосования было выбрано две противоположные позиции: в соответствии с первой – это является нарушением. В соответствии со второй – это согласовывается с законодательством.

* Более убедительными большинству участников показались аргументы и первой стороны. Они были основаны на нормах действующего законодательства, Трудового кодекса, где указано, что оклад не может быть ниже прожиточного минимума.

* После этого всем участникам тренер предложил высказать свое мнение о проведенном занятии.

* Обобщая высказанные мнения, отмечу, что большинству участников понравилась тематика, что они узнали для себя много нового, Однако были некоторые недочеты в манере ведения занятия, например, когда не все позиции были выслушаны, или когда не всем была предоставлена возможность отстоять свою позицию.