Поступление и прекращение государственной службы в РФ
В этой пирамиде зашифровано поступление и прекращение государственной службы в РФ. Прикоснись, и пирамида расскажет о себе.
Если у Вас возникнет желание более подробно ознакомиться с отельными вопросами поступления и прекращения государственной службы в РФ, Вы можете перейти по ссылке в выпадающем объяснении и прослушать лекцию по этой теме.
1. Введение в поступление и прекращение государственной службы в РФ.
2. Цензы доступа к государственной службе.
3. Способы поступления на государственную службу.
4. прекращение государственной службы.
Введение в поступление и прекращение государственной службы в РФ.
Госслужба является системой, а значит осуществляется контроль за вхождением и покиданием этой системы.
Цензы доступа к государственной службе.
Наличие российского гражданства, достижение возраста, наличие образования, владение языком, дееспособность, отсутствие судимости.
Способы поступления на госслужбу.
Конкурс – общий способ, Назначение, как исключение.
Прекращение госслужбы.
Истечение срока, расторжение контракта по инициативе нанимателя, выход из российского гражданства, нарушение запретов, связанных с гражданской службой.
Государственная служба – это фикция, по сути госслужба – это люди. Это корпорация, а особенность корпорации – это наличие фрейма (рамок). Находящиеся в рамках фрейма люди – госслужащие.
Цензы доступа на государственную службу:
ст. 12 Федерального закона от 27.05.2003 N 58-ФЗ
гражданство;
владение государственным языком Российской Федерации;
достижение установленного законом возраста(от 18 лет);
Федеральным законом о виде государственной службы или законом субъекта Российской Федерации могут быть установлены дополнительные требования к гражданам при поступлении на государственную службу по контракту.
В соответствии с Федеральным законом от 27.07.2004 N 79-ФЗ и другими ФЗ:
дееспособность (отсутствие психических заболеваний);
образование;
запрещено занимать должности государственной службы бипатридам;
неснятая и непогашенная судимость;
отказ от тайны.
Следует помнить, что в государственной службе также имеют место обычаи, соблюдение которых также необходимо.
Способы поступления на государственную службу:
Конкурс (согласно закону, основной способ). Сначала дается объявление в СМИ о том, что имеется вакантная должность. Специальная комиссия проверяет кандидатов на предмет соблюдения цензов, и затем отбирает одного наиболее подходящего кандидата по профессиональным критериям (например, имеет значение научная степень и др.).
Назначение производится (исключения из основного способа):
на должность руководителя и помощника конкурс не проводится;
конкурс проводится только на бессрочные должности, на определенный срок происходит назначение;
конкурс не проводится, если назначение на должность производится Президентом РФ (например, судьи);
если для должности предусмотрен резерв, то конкурс не проводится, на такие государственные должности производится назначение.
С государственными служащими заключается контракт.
Причины выхода из государственной службы:
Истечение срока полномочий.
Расторжение контракта по инициативе нанимателя. Наниматель – то лицо, которое подписывает контракт со стороны государственного органа.
Выход их гражданства.
Нарушение запретов:
избрание на муниципальную должность;
запрет занятия коммерческой деятельностью (по мнению Р.Г. Мельниченко, запрет не вполне обоснован);
получение подарков (запрещено даже менее 3000 рублей);
ограничение высказывания (государственный служащий не имеет право негативно отзываться о своей госслужбе - этика).
________________________
Принят 25 апреля 2003 года
Статья 12. Поступление на государственную службу, ее прохождение и прекращение
1. На государственную службу по контракту вправе поступать граждане, владеющие государственным языком Российской Федерации и достигшие возраста, установленного федеральным законом о виде государственной службы для прохождения государственной службы данного вида.
Федеральным законом о виде государственной службы или законом субъекта Российской Федерации могут быть установлены дополнительные требования к гражданам при поступлении на государственную службу по контракту.
2. Условия контрактов, порядок их заключения, а также основания и порядок прекращения их действия устанавливаются в соответствии с федеральным законом о виде государственной службы.
3. В соответствии с федеральным законом о виде государственной службы контракт может заключаться с гражданином:
на неопределенный срок;
на определенный срок;
на срок обучения в профессиональной образовательной организации или образовательной организации высшего образования и на определенный срок государственной службы после его окончания.