Государственное управление

В этом изображении зашифрована тема «Государственное управление и административное право». Прикоснись, и картинка расскажет о себе.

Изображение – это опорный сигнал для изучения темы «Государственное управление». Опорный сигнал является инструментом мнемотехники, то есть техники запоминания. Различные элементы картинки символизируют отдельный вопрос темы. Рассматривая эти элементы, наводя на них курсором и читая выпадающие объяснения, Вы запоминаете всю систему.
Если у Вас возникнет желание более подробно ознакомиться с отельными разделами темы Государственное управление, Вы можете перейти по ссылке в выпадающем объяснении и прослушать лекцию по этой теме.
Что такое управление.
Управление — это целенаправленный процесс воздействия субъекта на объект при помощи определённых методов.
Родо-видовое понимание управления.
Биологическое управление — управление живыми существами.
Социальное управление — управление людьми.
Государственное управление осуществляется государственным органом.
Государственное управление — это управление людьми (объект управления) со стороны государственных органов (субъект управления).
Этимологическая связь управления и административного права.
Слово «управлять» произошло от латинского administratio (помогать, управлять). А значит, слова «административное» и «управление» — это синонимы.
Понятие «административного права»
Административное право — отрасль права, которая устанавливает процедуру государственного управления. При помощи административного права государство управляет.
Предмет и метод административного права.
Перейти к изучению следующей темы.
перейти →
Всё административное право.
Перейти к опорному сигналу «Всё административное право».
перейти →




План лекции:

1. Понятие государственного управления.

2. Виды государственного управления.

3. Государственное управление как сфера действия норм административного права.

Что такое управление

Управление — это целенаправленный процесс воздействия субъекта на объект при помощи определённых методов.

Родо-видовое понимание управления

Биологическое управление — управление живыми существами.

Социальное управление — управление людьми.

Государственное управление осуществляется государственным органом.

Государственное управление — это управление людьми (объект управления) со стороны государственных органов (субъект управления).

Широкое и узкое понимание государственного управления

Термин «государственное управление» можно рассматривать в широком и узком смыслах.

В широком смысле под государственным управлением понимается деятельность любых государственных органов всех ветвей государственной власти, поскольку общей целью и содержанием деятельности как всего государства в целом, так и любых его органов является определенное упорядочивание общественных отношений.

Узкий смысл понимания государственного управления заключается в том, что оно представляет собой лишь один вид государственной власти, осуществляемой системой специальных государственных органов исполнительной власти или органов государственного управления. При уском подходе исключается, например, управление при помощи судебной и законодательной власти.

Сфера действия норм административного права сводится к государственному управлению, которое можно обозначить как форму реализации прерогативы государства его органами и должностными лицами в общей системе социального публичного управления.

Этимологическая связь управления и административного права.

Слово «управлять» произошло от латинского administratio (помогать, управлять). А значит, слова «административное» и «управление» — это синонимы.

Понятие «административного права»

Административное право — отрасль права, которая устанавливает процедуру государственного управления. При помощи административного права государство управляет.

Выборы как акт государственного управления (тренинг)




Содержание тренинга.

Задание: аудитории задали вопрос: являются ли выборы актом государственного управление?

Участниками обсуждения: преподаватель и студенты. Преподаватель задал вопрос (являются ли выборы актом государственного управления?) На что были получены различные ответы с разъяснениями.

Первый ответ: да, является, так как организация выборов членов правления в обществе, является государственным управлением. Многие согласились, ссылаясь на, то, что выборы непосредственно связаны с властью, считая, что органы занимающиеся выборами это и есть государственное управление. Практически все высказали такую точку зрения, формирую ее по-разному.

-Выборы являются актом государственного управления, так как они занимаются организацией выборов.

-Так как населению предоставили право выбора — это является актом государственного управления.

— Государство организует выборы, через свои специальные органы, поэтому является актом государственного управления.

Второй ответ: нет, не являются актом государственного управления, так как это только процесс предстоящего режима управления. С этим концептом тоже были согласившие.

— Не является, так как это только выборы и не входит в компетенцию управление, а только выбирает управление.

— Люди, которые выбирают, не являются органами управления, а только выбирают.

В итоге выдели один главный признак «государственного управления» из всего обсуждения — это процедура.

Процедура — это этапы. Любое управление является процедурой. Процедура представлена в определенном алгоритме, последовательность, чему надо следовать. Процедура — это определенный порядок в ходе, которого происходит воздействие на объект.

Вывод: Если вы хотите кем-то управлять, вовлеките его в определенную процедуру. Государство посредством процедуры выборов, вовлекает в государственное управление.

Государственное управление — деятельность органов государственной власти и их должностных лиц по практическому воплощению выработанного на основе соответствующих процедур политического курса

Деятельность по государственному управлению традиционно противопоставляется, с одной стороны, политической деятельности, а с другой стороны, — деятельности по формулированию политического курса.

Акт государственного управления — центральная, ключевая форма государственного управления. Абсолютное большинство управленческих решений реализуются посредством данного инструмента. В литературе встречается определение данной формы как административного акта, правового акта управления и т.п. Все они более или менее корректны и могут применяться наравне с основным. Дело в том, что акт государственного управления в качестве существенной характеристики обладает свойствами правового акта и административного акта одновременно, поскольку является правовой формой государственного управления. Д.Н. Бахрах употребляет также термин «акт государственной администрации», обозначая исследуемое явление, поскольку представление указанного ученого о государственной администрации совпадает с представлением о системе субъектов государственно-управленческой деятельности, которую он обозначает термином «администрация».

Перейти на главную страницу курса Административное право > > >