Индивидуальный субъект административного права.

Перейти к разделу «Всё административное право» > > >

План лекции:

1. Определение субъекта административного права

2. Административные права и обязанности

3. Специальный статус в административном праве

4. Иностранцы и лица без гражданства

Пункт лекции №1: А) Перечисление видов субъектов административного права.

Субъектами административного права могут быть физические лица, юридические лица, государство и индивидуальные предприниматели (особые участники).

Б) Признаки физического лица, позволяющие ему участвовать в административно-правовых отношениях: дееспособность, правоспособность и деликтоспособность.

Пункт лекции №2: А) Административные права и обязанности у физического лица могут быть различными в первую очередь в зависимости от его гражданства, то есть: а) является ли лицо гражданином данного гос-ва б) это лицо является иностранным гражданином по отношении к данному гос-ву в) данное лицо – апатрид.

Б) Что такое гражданство? Откуда оно возникает? В чем отличие права почвы от права крови?

В) Правовой статус гражданина – определение. Примеры прав и обязанностей гражданина.

Пример права: право на здравоохранение в регионе, где проживает данное лицо.

Пример обязанностей: обязанность проходить военные сборы.

Пункт лекции №3: Некоторые лица в административном праве обладают некоторыми скажем так привилегиями по отношению к другим лицам, это выражается в их специальном статусе, который может быть обусловлен: нахождением лица под опекой, участие субъекта в разрешительных системах (получение разрешения на что-то, например, на ношение оружие, что предусматривает и возникновение обязанностей у данного лица), участие лица в деятельности поднадзорных и режимных объектов (например военные объекты и т.д.).

Пункт лекции №4: Кто такой «иностранец» и какие он имеет права в чужом гос-ве? Что произойдет с человеком, если он лишится паспорта?

Административная правоспособность младенца Гриши (тренинг).

Задание: аудитории задали вопрос: Обладает ли младенец Гриша административной правоспособностью?

Участники обсуждения: преподаватель и студенты. Преподаватель задал вопрос (обладает ли младенец Гриша (9 месяцев) административной правоспособностью? На что был получен следующий ответ административная правоспособность есть у каждого с рождения.

Административная правосубъектность – это способность лица быть участником административных правоотношений. На сегодня очевидно, что граждане – это центральный субъект правоотношений и все граждане – правосубъекты.

Административная правоспособность – способность лица реализовать субъективные права и нести юридические обязанности во взаимоотношениях с публичной администрацией. Она возникает с момента рождения. Есть две концепции:

— в момент рождения у всех возникает одинаковая, равная правоспособность;

— правоспособность с момента рождения возникает базовая, но впоследствии расширяется, таким образом у всех разный объем правоспособности.

Административная правоспособность согласно закону возникает в момент рождения и прекращается смертью. Необходимо прежде всего уяснить, возникают ли с рождением человека все элементы содержания правоспособности, предусмотренные законом, или только отдельные элементы.

Как было отмечено, принцип равенства правоспособности не означает полного совпадения ее объема у всех без исключения граждан. В частности, с рождением человек способен обладать не всеми правами и обязанностями. Следовательно, во-первых, сам факт рождения не означает, что у новорожденного возникла правоспособность в полном объеме, некоторые ее элементы возникают лишь с достижением определенного возраста.